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事业单位会计准则
放大字体  缩小字体 发布日期:2013-04-16   来源:未知   编辑:linfengzhan

中华人民共和国财政部令 第72号
——事业单位会计准则
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《事业单位会计准则》已经2012年12月5日财政部部务会议修订通过,现将修订后的《事业单位会计准则》公布,自2013年1月1日起施行。
财政部
2012年12月6日

事业单位会计准则


                                                  
第一章  总  则
第一条 
为了规范事业单位的会计核 算,保 证会计信息质量,促进公益事业健康发展,根据《中华人民共和 国会计法》等有关法律、行政法规,制定本准则。
第二条        
本准则适 用于各级各类事业单位。
第三条        
事业单位会计制度、行业事业单位 会计制度(以下统称会 计制度)等,由财政部根 据本准则制定。
第四条 
事业单位会计核算的目标是 向会计信息使用者提供与事业单位财务 状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息,反映事业单位受托责任的履 行情况,有助于会计信息使用者进行社会 管理、作出经济决策。
事业单位 会计信 息使用者包括政府及其有关部门、举办(上级)单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。
第五条 
事业单 位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
第六条  事业单位会计核算应当以事业单位各 项业务活动持续正常地进行为前提。
第七条 
事业单位应当划分会计期 间, 分期结 算账目和编制财务会计报告(又称财务报告,下同)。
会 计期间 至少分 为年度和月度。会计年度、月度等会计期 间的起讫日期采用公历日期。
第八条 
事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。 发生外币业务时,应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。
第九条 
事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分 经 济业务或者事项采用权责发生制核算的,由财 政 部在会计制度中具体规定。
行业事 业 单位的会计核算采用权责发生制的,由财政部在相关会计制度 中规定。
第十条 
 事业 单位会计 要素包 括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。
第十一条 
事业单位应当采用借贷记账法记账。

                                          第二章 
会 计信息质量要求
第十二条 
事业单位应当以实 际发生的经济业务或者 事项为 依 据进行会计核算,如实反映各项会计要素的情况和结果,保证会计信息真实可靠。
第十三条 
 事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算,确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。
第十四条 
 事业单位对于已经发生的经济业务或者事 项,应 当及时进行会计核算, 不 得提前或者延后。
第十五条 
事业单位提供的会计信息应当具有可比性。
同 一事业单位不同时期发生的相同或 者相似的 经 济业务或者事项,应当采用一致的会计政策,不得随意变更。确需变更的, 应当将变更的内容、理由和 对单位财务状况及事 业成果的影响在附注中予以说明。
同类 事业单位中不同 单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项,应当采用统一的会计政策, 确保同类单位会计信息口径 一致,相互可比。
第十六条 
事业 单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况 的 反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关,有助于会计信息使用者 对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
第十七条 
事业单位提供的会计信息应当清晰 明了,便于会计信息使用 者理解和使用。

                                             
第三章  资  产
第十八条  资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括各种财产、债权 和其他权利。
第十九条 
事业单位的资产按照流动性,分为流动资产和非流动资产。
流动资产是指预计在1年内(含1年)变现或者耗用的资产。
非流动资 产是指流动资产以外的资产。
第二十条 
事业单位的流动资 产 包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。
货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。
短期投资是指事业单位依法取得的,持有时间 不 超过1年(含1年)的投资。
应收及预付款项 是指事业单位在开展业务活动中形成的各 项债权,包括财政应 返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。
存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产,包括材料、燃料、包装物和低值易耗 品等。
第二十一条 
事业 单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。
长期投资是指事业单位依法取 得的,持有时间超过1年(不含1年)的各种股权和债权性质的投资。
在建工程是指事业单位 已经发生必要支 出,但尚未完工交付使用的各种建筑(包括新建、改建、扩建、修缮等)和设备安装工程。
固定资产是指事业单位持有的 使 用期限超过1年(不含1年),单位价值在规定 标准以上, 并在使用过程中 基 本保持原有物质形态的资产,包括 房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单 位价值虽 未达到规定标准,但 是耐用时间超过1年(不含1年)的大批同类物资, 应当作为固定资产核算。
 无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。
第二十二条 
事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规 定外, 事业单位不得自行调整其账面价值。
应收及预付款项应当按照实际发生额 计量。
以 支付对价方式取得的资 产,应当按照 取得资产时支付的现金或 者现金等价物的金额,或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。
取得资产时没有支付对价的,其计量金额应当按照有 关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定;没有相关凭 据的,其计量 金 额比照 同类或类似资产的市场价格加上相 关税费、运输费等确定;没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得 的,所取得的资产应当按照名义金额入账。
第二十三条 
事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的,由财政部在相关财务会计制度中规定。

                                            
第四章  负  债
第二十四条   负债是指事业单位所承担 的能以货币计量,需要以资产或者劳务偿还的 债务。
第二十五条 
事业单位的负 债按照流动性,分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预 计在1年内(含1年)偿还的负债。
非流动负债是指流动负债以外的负债。
第二十六条 
事业单位的流动负债包括短期借款、应付及 预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。
短期借款是指事业单位借入的期限在1年内(含1年)的各种借款。
应付及预收款 项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项 债务,包括应付票据、应付账款、 其他应付款等应付款项和预收账款。
应付职工薪 酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。
应  缴 款项是 指事业单位应缴未缴的 各种款项,包括应当上缴国库或者财 政专户的款 项、应缴税费,以及其他按照国家有关规定应当上 缴的款项。
第二十七条 
事业单位的非流 动 负 债包括长期借款、长期应付款等。
长期借款是指事业单位借入的期限超过1年(不含1年)的各种借款。
长期应付款是指事业单位发生 的偿还期限超过1年(不含1年)的应付款项,主 要指事业单位融资租入固定资产发生的应 付租赁款。
第二十八条 
事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。

                                        第五章 
净资产
第二十九条  净资产是指事业单位资产扣除负债后的余 额。
第三十条 
事业单位的净资 产包括事业基 金、非流动资产基金、专用基金、财政补 助结转结余、非财政补助结转结余 等。
事业基金是指事业单 位拥有的非限定用途的净资产,其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。
非流动资 产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。
专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。
财政补助结 转结余是指事业单位各项 财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用 的结转和结余资 金。
非财政补助结转结余 是指事  业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。其中,非财政补助结转是指事业单位除财政补 助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用 途使用的结转资金;非财政补助结余是指事业单位 除财政补助 收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。

第三十一条 
事业基金、非流动资产基 金、专用基金、财政补助结转结余、非财政 补助结转结余等净资产项目应当分项列入资产负债表。

                                               
第六章  收  入
第三十二条  收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
第三十三条 
事业单位 的收入包括财政补助收 入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和 其 他收入等。
财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款,包括基本支 出补助和项目支出 补助。
事 业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得 的收 入。其中:按照国家有 关规定 应当上缴 国库或者财政专户的资金,不计入事业收入;从财政专户核拨给事业单位的资金 和 经核准 不上缴国库或者财政专户的资金,计入事业收入。
上级补助收入是指 事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
附 属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算 单位 按照有关规定上缴的收入。
经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
第三十四条 
事 业单位的收入 一般应当在收到款项时予以 确认,并按照实际收到的金额进 行计量。
采用权责发生制确认的收入,应当在提供服务或者发出 存货,同时收讫价 款或者取得索取价款的凭据时予以确认,并按照 实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进 行计量。

                                        
第七章  支出或者费用
第三十五条  支出或者费用是指 事业单位开 展业务及其他活动发生 的资金耗费和损失。
第三十六条 
事业 单位的支出或者费用包括事 业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。
事业支出是指事业单位开展  专业业务活动及其辅助活动发生的基本 支出和项目支出。
对附属单位补助支出是指 事业单位用财政补助收入之外的收入对附 属单位补助发生的支出。
上缴上级支出是指事业单位按照财政部门 和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开 展非独立核算经营活动发生的支出。
其他支出是指事 业 支出、 对附属单位补助支出、上缴上级支出和经营支出以外的各项支出,包括利息支出、捐赠支出等。
第三十七条 
事业单位开展非独立核算经营活动的,应当正确归 集开展经营活动发生的各项费用数;无法直 接归集的,应当按照规定的标准或比例合理分摊。
事业单位的经营支出与经营收入应当配比。
第三十八条 
事业单位的  支出一般应当在 实际支付时予以确 认,并按照实际支付金额进行计量。
采用权责发生制确认的支 出或者 费 用,应当在其发生时予以确认,并按照实际发生额进行 计量。

                                       
第八章  财务会计报告
第三十九条 
财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的 财务状况和某一会计 期间的事业成果、预算 执行等会计信息的文件。
第四十条 
事业单 位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。
第四十一条 
财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况 等的结构 性表述。财务报表由会 计报表及其附注构成。
会计报表至少应 当包括下列组成部分:
(一)资产负债表;
(二)收入支出表或者收入费用表;
(三)财政 补助收入支出表。
第四十二条 
资产负债表是指反映事业单位在某 一特定日期的财务状况的报表。
资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类列示。资产 和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列 示。
第四十三条 
收入支出表或者收入 费用表是指反映事业单位在某一会计期间的事业成果及 其分配情况的报表。
收 入支出表或者收入费用 表应 当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助 结余分配 情况分项 列示。
第四十四条 
财政 补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。
第四十五条 
附注是指对在会计报表中列 示项目的文字描述或明细资料,以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。
附注至少应当包括下列内容:
(一) 遵循事业单位会计准则、 事业单位会计制度(行 业事业单位会计制度)的声明;
(二)会计报表中列示的重要项目的 进一步说明,包括 其主要构成、增减变动情况等;
(三) 有 助于理解和分析会计报表需要说明的其他事  项。
第四十六条 
事业单位 财务报表应当根据登 记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制,做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。
                                       
第九章  附  则
第四十七条  纳入企业财务管理体系 的事业单位执行企业会计准则 或小企业会计准则。
第四十八条 
参照公务员法管理的事业单位对本 准则的适用,由财政部另行规定。
第四十九条 
本准则自2013年1月1日起施行。1997年5月28日财政部印发的《事业 单位会计准则(试行)》(财预字[1997]286号)同时废止。

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